पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविन्द की अध्यक्षता वाली एक उच्च स्तरीय समिति ने ‘वन नेशन वन इलेक्शन’ पर अपनी 18,000 पेज से अधिक की रिपोर्ट में सिफारिश की है कि एक साथ चुनाव कराने से चुनावी प्रक्रिया और समग्र शासन में “मौलिक परिवर्तन” आएगा।
रिपोर्ट में कहा गया है कि पार्टियों, विशेषज्ञों और अन्य हितधारकों के सुझावों के आधार पर एक सर्वसम्मत राय है कि देश में एक साथ चुनाव होने चाहिए। इसमें कहा गया है कि केंद्र को एक साथ चुनाव के चक्र को बहाल करने के लिए कानूनी रूप से टिकाऊ तंत्र विकसित करना चाहिए। पैनल ने गुरुवार को नई दिल्ली में राष्ट्रपति भवन में राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू को रिपोर्ट सौंपी।
एक साथ चुनावों से जुड़े संवैधानिक और कानूनी मुद्दों की जांच पर, राम नाथ कोविंद के नेतृत्व वाली समिति ने एक साथ चुनावों को व्यवहार्य बनाने के लिए एक वैकल्पिक सक्षम ढांचे का सुझाव दिया।
वन नेशन वन इलेक्शन रिपोर्ट के मुख्य बिंदु
रिपोर्ट में पैनल ने कहा कि समिति की सर्वसम्मत राय है कि देश में एक साथ चुनाव होने चाहिए और इसकी शुरुआत 2029 में की जा सकती है।
- “तदनुसार, संविधान और अन्य प्रासंगिक कानूनों में आवश्यक संशोधन सरकार द्वारा लाए जा सकते हैं।
- “भारत के राष्ट्रपति आम चुनाव के बाद लोक सभा की पहली बैठक की तारीख को अधिसूचना जारी करके इस अनुच्छेद के प्रावधान को लागू कर सकते हैं, और अधिसूचना की उस तारीख को नियुक्त तिथि कहा जाएगा।”
- पैनल ने एक साथ चुनाव कराने के लिए उपकरणों, जनशक्ति और सुरक्षा बलों की अग्रिम योजना बनाने की सिफारिश की।
- पैनल की रिपोर्ट में कहा गया है कि पहले एक साथ चुनावों के लिए, सभी राज्य विधानसभाओं का कार्यकाल अगले लोकसभा चुनावों तक समाप्त हो सकता है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि चुनाव आयोग लोकसभा, विधानसभा, स्थानीय निकाय चुनावों के लिए राज्य चुनाव अधिकारियों के परामर्श से एकल मतदाता सूची, मतदाता पहचान पत्र तैयार करेगा। - त्रिशंकु सदन, अविश्वास प्रस्ताव की स्थिति में, शेष पांच साल के कार्यकाल के लिए नए सिरे से चुनाव कराए जा सकते हैं।
- कोविंद पैनल ने कहा कि पहले एक साथ चुनावों के लिए, सभी राज्य विधानसभाओं का कार्यकाल अगले लोकसभा चुनावों तक समाप्त हो सकता है।
- इसमें कहा गया है कि पहले चरण में लोकसभा और विधानसभाओं के चुनाव एक साथ कराए जा सकते हैं, उसके बाद दूसरे चरण में 100 दिनों के भीतर स्थानीय निकाय चुनाव कराए जा सकते हैं।
- रिपोर्ट में कहा गया है ”जहां तक सदनों के कार्यकाल में विस्तार/कटौती का सवाल है, यह लोगों के जनादेश के खिलाफ है, यह सच है कि संविधान मौजूद है, यह आपातकाल के अलावा विधानमंडलों के सदनों के विस्तार के खिलाफ है, लेकिन जहां तक कटौती का सवाल है, संविधान प्रावधान है कि “जब तक पहले भंग नहीं किया जाता” उनका कार्यकाल पांच वर्ष होगा। यह सुझाव दिया गया है कि इसमें मौजूदा स्थिति को बदला या परिवर्तित नहीं किया जा सकता है, लेकिन लोक सभा और राज्य परामर्श प्रक्रिया विधान सभा के लिए एक साथ चुनाव कराने के प्रयास किए जाएंगे। पांच साल की अवधि, यानी 2029 तक और उसके बाद लोक सभा और राज्य विधान सभाओं के लिए एक साथ चुनाव एक वास्तविकता होगी और उसके बाद स्थानीय चुनावों का सवाल भी उठाया जाएगा।”
- रिपोर्ट में कहा गया है कि 28 फरवरी 2024 तक, एक साथ चुनावों पर वेबसाइट (onoe.gov.in) फीडबैक विश्लेषण पर 5,232 प्रतिक्रियाएं मिलीं। 3,837 ने इस विचार का समर्थन किया, जबकि 1,395 ने इसका विरोध किया, जो एक राष्ट्र, एक चुनाव के लिए पर्याप्त समर्थन का संकेत है।
एक साथ चुनाव पर उच्च स्तरीय समिति ने एक साथ चुनाव कराने के लिए दो-चरणीय दृष्टिकोण की सिफारिश की है। समिति की रिपोर्ट में कहा गया है कि पहले कदम के रूप में, लोक सभा और राज्य विधान सभाओं के लिए एक साथ चुनाव होंगे। समिति की रिपोर्ट में सिफारिश की गई है कि दूसरे चरण में, नगर पालिकाओं और पंचायतों के चुनावों को लोगों के सदन और राज्य विधान सभाओं के साथ इस तरह से समन्वित किया जाएगा कि नगर पालिकाओं और पंचायतों के चुनाव चुनाव होने के सौ दिनों के भीतर आयोजित किए जाएं। जनता का सदन और राज्य विधान सभाएँ। समिति यह भी सिफारिश करती है कि सरकार के तीनों स्तरों के चुनावों में उपयोग के लिए एक ही मतदाता सूची और पहचान पत्र (ईपीआईसी) होना चाहिए।
